江苏各地在深入推进垃圾分类中涌现不少好做法。记者获悉，在住建部12月7日召开的县域统筹推进村镇建设工作视频会议上，江苏省沛县作为农村生活垃圾收运处置体系建设管理方面的唯一代表交流了经验。沛县的经验缘何能向全国分享？在农村生活垃圾收运处置体系建设管理上，沛县有哪些好做法？

据了解，沛县自2017年被住建部列为第一批全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县以来，持续探索，逐步形成了以“简易分类、生态处理、市场运营”为核心的农村生活垃圾分类模式，全县农村生活垃圾无害化处理率和资源化利用率均达到100%，农村人居环境显著改善。

“三次分”确保精准分类

垃圾分类是降低农村生活垃圾收运处置成本的关键。沛县县委副书记、县长索向东介绍，沛县探索适合农村特点的垃圾分类方式，全域推行农村生活垃圾三次分类法，实现所有自然村全覆盖。首先是农户“初分”。县镇两级财政按照县60%、镇40%的比例投入，为每户农户配备一组绿色、黑色垃圾分类收集桶，分类投放厨余垃圾和其他垃圾。目前该县已累计配备31.5万余组垃圾桶。

农户“初分”后，垃圾分类收集员“再分”。垃圾分类收集员上门收集垃圾，纠正分类错误，引导农户将可回收物、有害垃圾单独存放，并记录农户分类情况。村中设置了垃圾分类红黑榜，定期公布每户垃圾分类信息，对正确投放的给予积分奖励。最后是分拣员“筛分”。对于进入垃圾中转站或垃圾分类处置设施的垃圾，分拣员通过手工分拣进行再次筛分。通过“三次分”，需要由县城垃圾焚烧厂处理的农村生活垃圾，仅占产生量的50%左右，大幅降低了农村生活垃圾运输和处置成本。

建处置设施，30%的农村生活垃圾不出村处理

索向东说，沛县按照厨余垃圾就地就近处理目标，以“服务半径3公里、辐射3-4个行政村、覆盖10000人”为标准，建设了39处小型化、分散化的生态化厨余垃圾阳光堆肥房、77处厌氧发酵池、1处干式厌氧发酵装备。县财政对每处阳光堆肥房奖补3-15万元、对每处厌氧发酵池奖补20万元，服务能力实现全县368个行政村全覆盖，约30%的农村生活垃圾实现不出村处理，每年可产生有机肥近1万吨，实现就近减量处理和资源化利用。

收运处置“环环相扣”，杜绝垃圾混运混处

据介绍，沛县按照不同垃圾、不同车辆、不同去向原则，健全收运处置体系，实行分类运输和处理。在分类收集上，根据村庄规模及居住密度，各镇（街道）负责在每个自然村建设2—4处集中收集点，每个收集点均设有公示牌告知收集时间，推行定时定点收集。在分类中转上，县财政投入7000万元，新建改建16处镇级垃圾中转站，建设16处集可回收物、有害垃圾、其他垃圾暂存中转于一体的镇级环卫中心，统筹衔接生活垃圾收运处置体系、再生资源回收利用体系、有害垃圾收运处置体系，实现可回收物、大件垃圾单独分拣、打包，有害垃圾按规定暂存，其他垃圾日产日清。在分类处置。沛县的厨余垃圾就地就近生态化处理；可回收物送往再生资源企业进行回收利用；有害垃圾存满1吨后，集中运送至有资质的企业进行无害化处理；其他垃圾送至县级焚烧发电厂无害化处置，确保各类垃圾均得到妥善处理。

记者了解到，沛县在垃圾收运处置上推行市场化运行，各镇（街道）采用政府购买服务的方式，选择实力较强的专业化公司，承担辖区内生活垃圾分类和收运处置设施运行维护，实现有人、有钱、有制度。沛县通过专业化公司建立管养队伍，实现垃圾收运统筹调配，确保有人管；通过村民缴纳一点（每人每月1块钱）、县镇配套一点（县、乡镇每人每月配套1块钱），不足部分由县财政兜底，全年可筹集约8000万元资金，确保有钱管。通过建立县对乡镇、乡镇对专业化公司、专业化公司对保洁员三级监督考核机制，确保有制度管。

此外，在垃圾分类推进中，沛县积极构建政府、村集体、村民、企业“共建共治共享”的治理格局，形成城管牵头、部门协同的工作机制。充分发挥基层党组织党建引领作用，沛县建立垃圾分类党员包户机制，将垃圾治理纳入村规民约，定期对村民宣传培训，组织村民参加村庄环境、垃圾分类现场评比，提高村民知晓度和参与度。厨余垃圾的发酵产物沼渣、沼液、沼气会免费供周边农民生产和生活使用，让农民群众更好地分享垃圾分类成果。