生活垃圾的“分类管理”，成效究竟如何？ 5月6日，上海市人大常委会召开《上海市生活垃圾管理条例》（下称《条例》）执法检查启动会，开始一年一度的集中监督检查。

4年长跑，日复一日，垃圾分类管理牵动着沪上的每一个家庭、企业和单位。在强化“投放、收集、运输、处置”全链条管控的同时，如何在湿垃圾分出量、可回收物量、有害垃圾分出量基本稳定的前提下，进一步提高厨余垃圾分出量、有害垃圾日收集量、回收利用率增长量，降低其他垃圾量，这是一道需要认真研究的“课题”。巩固成效、落实监管，对2019年7月1日实施的《条例》，人大常委会每年一检，可谓“非常重视”。今年7月，上海市人大常委会将听取和审议检查本市实施《条例》情况的报告。

上海的垃圾处理能力在逐年提升，当下还是要抓“源头减量”。生活垃圾的分类，是为了减少污染、变废为宝。据有关数据，日本人均日产垃圾0.8公斤以下，这远低于我国城市人均水平。同时，变废为宝——提高生活垃圾资源化率，日本达到82％，比我们全国平均水平高26.2％。也就是说，我们少了26%的“宝贝”，而多了26%的“污染物”，且“造垃圾人均水平”还远高于日本。试想一下，日积月累，这中间的差距多么令人心痛。

生活垃圾管理的垃圾源头减量措施，在生产、流通、消费各个环节都必须得到落实。生产环节，重在通过设计、科技和材料运用，最终实现减量；流通环节也较容易做到批量定性化限制；消费环节，则必须在提升居民的垃圾管理意识的同时，研究出台相关配套要求。比如，外卖平台的餐具，如果有餐具收费的规定，那么在家庭点餐时，家庭成员就不会乐意其他成员点一次性餐具，从而实现了垃圾减量的家庭自治。

垃圾分类当倡导“源头自治”，像分类投放习惯，有的人要么未养成，要么“干湿混投”自律度不高，有的对小包垃圾不能文明投放，有些小区的“误时投放点”管理不善，问题多多。如能倡导和引导“源头自治”，提升居民的自治意识，从源头上减量并加强管理，则可能事半功倍。比如通过居民自治管理好“误时投放点”，比如对小包垃圾进行自治管理的专项引导等。

实践证明，某些街镇和小区，通过利用垃圾换物、垃圾减量奖励等宣传和鼓励后，居民的垃圾分类意识明显加强。但如何将这种意识变成一种“主动意识”，基层社区也应有一定的引导方式，尤其要倡导居民垃圾分类管理“源头自治”，其中包括社区居民、单位员工、家庭成员自治，从而实现垃圾分类管理的“源头减量”。