近日，有南京江宁区市民向记者反映，称自家周边的炮台山垃圾转运点异味过大，随着天气逐渐变热，苍蝇、蚊子等有害虫类越来越多，对周边居民生活造成了不小影响。记者进一步了解到，该垃圾转运点设备简陋，场所年久失修，管理秩序也有待改善。为何该垃圾转运点运营会如此无序？垃圾异味较大、有害虫类过多等问题该如何解决？记者就此进行了调查采访。

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　　业主投诉

　　垃圾异味大 生活严重受扰

　　居住在炮台山垃圾转运点周边的居民向记者投诉称， 管理炮台山垃圾转运点的是南京港城保洁服务有限公司，转运点环境脏乱差，每次转运车过来，沙尘漫天，一旦下雨道路就泥泞不堪；平时垃圾渗滤液还会流到外面地面上，其味道久久不散，特别难闻。不仅如此，一般固体废物还经常被随意丢在道路两旁，侵占了居民出行的空间，严重影响居民的日常生活。希望引起有关部门重视，积极进行整改。

　　02

　　记者调查

　　场所管理无序  未见关键证照

　　针对周边居民向本报反映的情况，记者于近日赴现场进行了探访。

　　当日上午10时30分记者到达炮台山垃圾转运点附近。离该转运点还有十几米，就闻到让人作呕的恶臭。记者走近后发现，偌大的垃圾转运点内空无一人，只见垃圾堆积如山，满地污水横流。记者在此等候近半个小时，始终没有见到一位工作人员。

　　记者查询了南京市从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置企业随机抽查工作细则，发现炮台山垃圾转运点路面卫生状况较差、垃圾处理设施运行情况糟糕、三废排放情况不符合要求，与该条例中第四点检查内容中要求相差较远。

　　为更好地了解该垃圾分类点的具体运行情况，记者随即找到谷里街道办事处，向其负责人陈述了具体事实，并向其咨询该垃圾转运点的资质等问题。该负责人积极回应，很快便联系到管理该垃圾分类转运点的社区与南京港城保洁服务有限公司，并当即责令该垃圾转运点进行停业整改。随后，又向记者出示了港城公司城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证。第二天，记者收到了该负责人发来的整改后的照片，转运点内垃圾已清扫一空，污水也被冲洗干净， 相较之前的“脏乱差”确实有不小的改观。但是截至发稿时，有关方面仍未能向记者提供该转运点的环境影响报告表、消防验收合格证。

　　03

　　专家观点

　　垃圾转运专业化应提高 关键证照应齐全

　　针对炮台山垃圾转运点出现的垃圾清运不及时、不专业，并且异味较大，影响周边居民生活等问题，记者随后又咨询了城管部门。城管部门相关人士表示，垃圾转运点必须严格遵守垃圾处理、转运等相关条例，及时清运垃圾，保证清洁卫生，爱护市容市貌，进一步合规有序运营。

　　南京市环保部门相关人士向记者表示，根据相关规定，垃圾分类转运点应该及时根据其对环境的影响做环境影响评价，并制成环境影响报告表交环保部门审核、公示，完善其证照。该垃圾分类转运点也应及时改善设施，优化转运速度，减少对周围环境、居民生活的影响。

　　北京大成（南京）律师事务所合伙人于利娜介绍，根据《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条规定，国家根据建设项目对环境影响的程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。可能造成重大环境影响的，编制环境影响报告书；可能对环境造成轻度影响的，编制环境影响报告表；对环境影响很小的，不需要进行环境影响评价。自2002年起，原国家环境保护总局就根据项目行业、类别编制《建设项目环境影响评价分类管理名录》确定具体行业的环评类别。2008年版、2015年版、2017年版以及2018年版的《建设项目环境影响评价分类管理名录》都规定，城镇生活垃圾转运站全部实行环境影响报告表管理。但是自2021年1月1日起施行的《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）规定，日转运能力150吨及以上的才实行报告表管理。因而，本案中炮台山垃圾转运点具体是否需要编制环境影响评价报告表，还要查看该垃圾转运站项目建设的具体情况。

　　炮台山垃圾转运点的关键证照是否齐全？如何加强对此类垃圾转运点的管理从而杜绝类似情况再发生？本报记者将继续予以追踪报道。