市民使用“小黄狗”智能分类回收设备。

昆明一些小区设置厨余垃圾小桶投放架。

习近平总书记5月21日给上海市虹口区嘉兴路街道垃圾分类志愿者回信强调，垃圾分类和资源化利用是个系统工程，需要各方协同发力、精准施策、久久为功，需要广大城乡居民积极参与、主动作为。

从今年起，我国将于每年5月第四周开展“全国城市生活垃圾分类宣传周”活动。首届全国城市生活垃圾分类宣传周时间为今年5月22日至28日，宣传主题为“让垃圾分类成为新时尚”。住房和城乡建设部日前明确，力争到今年年底前，我国地级及以上城市居民小区垃圾分类覆盖率在90%以上，2025年底前基本实现全覆盖。

2017年，昆明成为全国46个先行实施生活垃圾强制分类的重点城市之一。经过全市相关部门近6年的不懈努力，昆明目前在主城区已建成100个生活垃圾分类示范小区，逐步建立分类投放、收集、运输、处理的垃圾处理系统，城市生活垃圾无害化处理率保持100%，交出了一份亮眼的“成绩单”。

那么，昆明的“成绩单”是怎么取得的？今后又将如何不断推进生活垃圾分类工作？

建规立法

昆明市生活垃圾管理条例

6月起施行

2017年，住房和城乡建设部在全国范围内确定包括昆明市在内的46个重点城市先行实施生活垃圾强制分类。

作为46个重点城市之一，昆明市成立由市委、市政府主要领导任双组长的昆明市城乡生活垃圾分类工作领导小组，构建“纵向到底、横向到边”的生活垃圾分类体制机制，并将其列入生态文明建设和年度重点工作任务，纳入市委、市政府重点工作统筹部署，实施市级综合目标管理考核。

自2017年开始，昆明市按年度制定工作方案，下发《生活垃圾分类设施设置标准》、考核办法、宣传方案等；2019年出台实施《昆明市城市生活垃圾分类管理办法》；2020年印发示范片区建设标准，通过示范引领逐步提高分类覆盖率，提升分类质量，并编制印发《昆明市城市生活垃圾分类工作管理实施规划（2019—2035年）》；今年，印发《昆明市城镇生活垃圾分类和处理设施补短板强弱项实施方案》，《昆明市生活垃圾管理条例》将于6月1日起施行……一系列制度、文件出台，进一步推进昆明市生活垃圾分类各项工作落实落细。

试点引领

全国首创厨余垃圾

就地处理试点

“近年来，昆明主城各区均积极推进垃圾分类示范片区建设，试点先行，以点带面，逐步复制推广。”市城市管理局相关负责人介绍。

按照“整体谋划、分步推进、分项实施”的原则，昆明按年度印发工作方案，加强科学统筹，明确工作任务。截至目前，全市所有党政机关100%开展生活垃圾强制分类，主城各区积极建设生活垃圾分类示范小区，已建成100个生活垃圾分类示范小区，推行定时定点投放和督导员监督相结合制度，努力走出一条城市“智慧”垃圾分类创新之路。其中，呈贡区惠兰园小区厨余垃圾分类取得实质性成效，分类率达95%；西山区高支队小区为全省首个智能垃圾分类示范小区，居民参与率达100%，分类准确率在95%以上，示范效果明显。

自2018年起，昆明逐步将生活垃圾分类纳入幼儿园、中小学教育体系，编制生活垃圾分类知识读本，将生活垃圾分类纳入课堂教学。目前，全市所有幼儿园、中小学实现生活垃圾分类教育全覆盖。

此外，为破解厨余垃圾处理难题，昆明在全国范围内选取部分厨余垃圾处理设备企业，集中开展厨余垃圾就地处理试点，为全国首创。

配建设施

居民小区垃圾分类设施

覆盖率达99.2%

在前期宣传发动、分类试点的基础上，昆明加紧建设分类处理末端设施。

在可回收物方面，昆明制定和实施生活垃圾再生资源回收产业政策、收运管理规范、回收标准和回收行业发展规划，对可回收物的回收工作进行监督管理，建立全市再生资源回收体系。

在工作实践中，昆明逐步建立分类投放、收集、运输、处理的垃圾处理系统。目前，昆明居民小区垃圾分类设施覆盖率达99.2%，分类后的生活垃圾实现分类运输；建成运行5座生活垃圾焚烧发电厂、3座生活垃圾卫生填埋场、1座危险废物处理厂、2座电子垃圾处理厂、2座餐厨废弃物处理厂（家庭厨余和餐厨协同处理），主城区实现原生垃圾“零填埋”，城市生活垃圾无害化处理率保持100%，城市生活垃圾分类体系基本完善。同时，昆明还引入第三方考核机制，定期或不定期对县（市）区生活垃圾分类工作进行实地检查考核，督促县（市）区落实相关工作。

目前，昆明已基本建立垃圾分类体系，强制分类实施范围逐步扩大，分类工作取得阶段性进展，形成“党委领导、政府推动、企业运作、全民参与”的良好工作格局。2022年三季度，在住房和城乡建设部对全国76个大城市生活垃圾分类评估中，昆明市得分为72分，居第29名，评价为“成效较好”。

完善体系

到2035年全面建立

城市生活垃圾分类制度

市城市管理局相关负责人表示，下一步，昆明将重点针对居民对生活垃圾分类知识掌握不够、习惯尚未养成、分类投放准确率低等短板，以只争朝夕、争创一流的态度开展生活垃圾分类各项工作。同时，昆明将坚持垃圾减量化、资源化、无害化原则，聚焦关键环节和突出问题，到2025年，初步建成以法治为基础、以政策为导向、与经济社会发展相协调的分类管理格局；到2035年，全面建立城市生活垃圾分类制度，达到国内先进水平。

此外，昆明将以实现生活垃圾分类全收集、全处理为目标，以末端倒逼前端，加快构建分类投放、收集、运输、处理的垃圾分类处理体系，着力推进一批生活垃圾焚烧发电项目和厨余垃圾处理项目建设，提升分类处理能力；加大《昆明市生活垃圾管理条例》宣贯力度，加强执法队伍培训，坚持奖惩并举、教管并行，严格对生活垃圾分类投放、收集、运输、处置等重点环节开展执法检查；加大生活垃圾分类专项资金投入力度，加强垃圾分类管理队伍建设，提高垃圾分类工作质量和效率；探索“互联网+生活垃圾分类”管理模式，逐步建立昆明市生活垃圾分类信息化管理平台，实现生活垃圾管理数据化、信息化、精细化，通过科技赋能稳步提升生活垃圾分类精细化管理水平。

记者孙潇报道

昆明不断建立健全

垃圾分类体制机制

2017年●

昆明成为全国46个先行实施生活垃圾强制分类的重点城市之一。

当年开始，昆明按年度制定工作方案，下发《生活垃圾分类设施设置标准》、考核办法、宣传方案等。

2019年●

当年起，昆明引入第三方，定期对各县（市）区进行月考核、季考核，季通报，季奖补。

当年，《昆明市城市生活垃圾分类管理办法》出台实施，为生活垃圾分类提供了规章依据。

2020年●

昆明印发示范片区建设标准，通过示范引领，逐步提高分类覆盖率，提升分类质量。

6月，《昆明市城市生活垃圾分类工作管理实施规划（2019—2035年）》编制印发，科学设置各类分类设施，形成系统性、前瞻性分类格局。

2023年●

2月，《昆明市城镇生活垃圾分类和处理设施补短板强弱项实施方案》印发，以生活垃圾分类示范片区、强制分类示范小区建设为抓手，以分类末端设施建设为重点，力争实现“分得清、收得齐、运得走、处理好”，为全省总结形成可推广、可复制、可借鉴的经验。

6月1日起，《昆明市生活垃圾管理条例》将施行。

接下来●

昆明将聚焦生活垃圾分类关键环节和突出问题，到2035年，全面建立城市生活垃圾分类制度，达到国内先进水平。

昆明生活垃圾分类

交出亮眼

“成绩单”

●示范小区建设

截至目前，昆明市所有党政机关100%开展生活垃圾强制分类

主城各区积极建设生活垃圾分类示范小区，已建成100个生活垃圾分类示范小区

●处理设施建设

昆明居民小区垃圾分类设施覆盖率达99.2%

分类后的生活垃圾实现分类运输

建成运行生活垃圾焚烧发电厂5座

生活垃圾卫生填埋场3座

危险废物处理厂1座

电子垃圾处理厂2座

餐厨废弃物处理厂（家庭厨余和餐厨协同处理）2座

●无害化处理率

主城区实现原生垃圾零填埋

城市生活垃圾无害化处理率保持100%

●垃圾分类评估

2022年三季度，在住房和城乡建设部对全国76个大城市生活垃圾分类评估中，昆明市得分为72分，居第29名，评价为“成效较好”