4月21日下午，随着“滴滴”一声，门禁打开，业主顺利进入小区，整个过程不过几秒。这样智能化出行场景不是发生在新建小区，而是出现在了龙安区的一个老旧小区。

位于文明大道的安阳卷烟厂家属院建成已有20多个年头。以前，该小区一直处于无物业、无人防、无物防的“三无”状态。因为是老旧小区，基础设施老化、环境较差，单独管理和日常维护成本较高，加之小区居民花钱购买服务意识差，即便改造后，物业公司仍不愿接手这个“烫手山芋”。其实，像文明大道安阳卷烟厂家属院这样的小区在龙安区还有很多。社区虽然想尽办法并使出浑身解数，但效果依旧难以让人满意。

为了破解治理难题，改变“失管”社区的面貌，龙安区城管执法局以强化市容环境卫生治理为切入点，成立了专班，专门破解此难题。“要想让群众满意，就要听群众声音，从群众最关心的地方改起。”龙安区城管执法局副局长王志成说。通过反复考察调研，该局提出“五位一体”城市管理工作模式，即城管牵头，房管监管，街道社区实施，业主委员会参与，物业公司服务。

说干就干。龙安区城管执法局与太行小区街道办事处沟通，选择仅有7栋楼的文明大道安阳卷烟厂家属院作为试点，大胆进行尝试。“最初，我们选择了多家物业公司，通过多轮考察，最终确定了实力强、服务优的联兴物业。”王志成说。通过多方共同努力，今年1月，联兴物业入驻并接管了文明大道安阳卷烟厂家属院。为了让业主更清楚了解自己享受的各项服务，物业公司在小区门口悬挂了物业管理制度公示牌。

短短3个多月时间，物业公司不仅为小区免费安装了路灯、门禁系统，还大力清理垃圾、清扫保洁，将小区打理得井井有条。采访时，记者遇到3号楼旁正在聊天的几名居民。提起小区的改变，大家都比较满意。“我们家属院曾经是典型的老破小，环境脏乱差，车辆乱停乱放。如今，门卫室和物业办公室24小时有人值班，车辆各归各位，楼道里的灯亮了，大门装上了门禁，安全感也提升了。”一名居民高兴地说。

随着物业公司的正式运转，超前的管理理念、智能科学的管理方法让小区面貌焕然一新。因此，社区工作人员也腾出了更多的时间和精力从事其他工作，更好地为辖区百姓服务。有了文明大道安阳卷烟厂家属院这一试点的初步成功，龙安区城管执法局和太行小区街道办事处又在辖区选定了规模相对较大的太行西社区作为又一试点，力争将全区“失管”小区改造成为安全小区、宜居小区、幸福小区。

“‘五位一体’城市管理工作模式是我们落实为‘我为群众办实事’实践活动的生动体现。下一步，我们将继续提升城市管理服务能力，联合社区和其他部门进一步扩大创新成果，把成功经验推广覆盖全区，把‘五位一体’城市管理理念引向深入，支持并协助物业公司推进‘红色物业’建设，建立城市管理的长效机制，解决好群众反映强烈的热点、难点问题，更好地为辖区广大群众搞好服务，真正提升老百姓的幸福感和获得感。”王志成说。